令和8年版国土交通白皮书概要｜第7章令和8年版国土交通白皮书：强化交通物流产业基础

本章将支撑具有竞争力的经济社会的基础，作为交通网络、物流、相关产业、公共工程和建筑业相互关联的政策课题加以把握。将道路、铁路和航空建设与地区间移动、医疗、灾害应对、交流和经济活性化相结合；在物流方面，克服运输能力限制和人才短缺，同时推进标准化、DX与GX以及产业结构改革。

道路方面提出消除未连接地区并发挥整体网络功能；新干线方面推进包括北海道、北陆和九州未建设区段在内的建设；航空方面则推进以首都圈机场年约100万架次起降容量为目标的举措。

产业政策不仅将需求恢复，还将应对人口减少与老龄化、自然灾害、国际形势和脱碳化定位为增强增长能力与保障安全的条件。

对居民而言，随着道路、新干线、机场和港口建设，预计可缩短出行时间，改善医疗和旅游可达性、灾害时替代运输以及地区间交流。另一方面，机场功能强化需要持续采取噪声与坠落物对策、向地区提供信息并与地区共生。

对企业而言，通过提高物流效率、确保国际干线航线和航空网络、在港口与机场周边形成枢纽，可获得提升运输稳定性和区位竞争力的机会。另一方面，企业需要将运输限制、燃料成本、人才短缺、交易惯例和国际形势应对纳入经营管理。

在政策实施方面，不仅需要基础设施建设，还要求结合费用、税制、补贴、认证、监管和信息公开，持续推进政府与民间、地区、产学官以及相关部门之间的协作。能够确保人才和改善工资的制度运用、对灾害与紧急事态的韧性，以及脱碳化与生产率提升的兼顾，将成为政策评价的重点。

道路方面，自昭和29年第一次道路建设五年计划以来，一直推进干线道路建设。今后将在《WISENET2050政策集》框架下，通过ETC2.0掌握大量信息和路径信息，推进首都圈、近畿圈和中京圈的智能收费，并利用速度及加减速数据实施精准拥堵对策。在现有路幅内增设附加车道等措施已在14处开始运营，并在13处实施对策。

新干线利用其安全性和环境性能，推进北海道新干线新函馆北斗至札幌、北陆新干线敦贺至新大阪、九州新干线新鸟栖至武雄温泉区间的建设。基本计划线路在全国共有11条。北海道新干线因项目费用存在最多增加1.2万亿日元的风险而接受审查，青函隧道则在有条件的情况下以每小时260公里运行。

航空方面，羽田机场自令和2年3月起启用新飞行路线，将国际航线起降容量扩大至每年约增加4万架次。成田机场通过延长B跑道和新建C跑道，目标是每年50万架次。关西国际机场为实现每年30万架次，自令和7年3月起启用新飞行路线；中部国际机场则推进建设替代跑道和全天24小时运营。

物流方面，以令和6年4月开始适用卡车驾驶员加班劳动上限规定为契机，将截至令和12年度设为集中改革期。推进新的运输方式转换、中转运输、最后一公里配送效率化、自动驾驶卡车、商业惯例改革以及货主和消费者行为转变，并通过物流DX、GX和标准化应对供应限制。

地区物流方面，利用向重要物流道路增加区段、免除40英尺高箱国际海运集装箱车辆特殊车辆许可的区段、双挂车、无人机配送和智能互通。共同住宅装卸停车设施的附设规定截至令和7年3月底适用于90个城市；自动物流道路目标是在2030年代中期前实现东京至大阪区间部分路段的先行运营。

国际物流方面，将京滨港和阪神港作为国际集装箱战略港，推进集货、创货和竞争力强化。建设可应对大型船舶的码头、CONPAS、远程操控RTG以及“支持人员的AI码头”，推进资源、能源和食品的稳定运输、面向出口的冷链物流、替代运输路线验证以及公私协作。

产业方面，令和6年度铁路旅客运输量约为210亿人，人公里约为3528亿人公里。铁路新造车辆生产金额为1855亿日元，车辆零部件为3929亿日元，信号保安装置为1502亿日元。航空方面，令和6年度运输实绩为国内1亿877万人、国际2116万人。

针对人才短缺，公交车驾驶员从令和4年度至令和5年度由约10.8万人增加至约11.4万人，出租车驾驶员由约21.5万人增加至约21.7万人。平均年工资方面，公交车驾驶员从令和4年的399万日元增加至令和6年的463万日元，出租车驾驶员从361万日元增加至418万日元。卡车运输经营者约有63000家，其中99％为中小企业。

海事产业方面，累计认定事业基础强化计划48件、涉及67家公司，以及特定船舶引进计划105件、涉及107艘船。造船业振兴基金目标是在未来10年提供合计约3500亿日元规模的支援。沿海航运在令和6年度运输了1531亿吨公里，承担国内货物运输约四成和产业基础物资约八成。

不动产方面，令和6年度占所有产业销售额的3.5％、法人数量的12.9％，既有住宅成交数量为20.5万件。不动产资产额约为3399万亿日元，截至令和12年的房地产投资信托等资产总额目标约为40万亿日元。公共工程方面，未引入倾销对策的团体从令和元年11月的95个减少至令和7年6月的58个。