令和8年版国土交通白皮书概要|第2章基础设施投资与新技术提升国土交通生产率的前景
概述
《令和8年版国土交通白皮书》第二章将基础设施定位为经济增长和国民生活的基础,梳理了通过新增投资、既有基础设施重构和运用新技术提高生产率的举措。内容涵盖磁悬浮中央新干线、高标准道路、机场与港口、支撑半导体基地和数据中心的基础设施建设,以及防灾减灾、预防性维护、城市更新、旅游与地区交通DX、自动驾驶、物流效率提升、可再生能源和氢能等。展望未来,文章描绘了以技术和基础设施减少出行、物流及工作方式限制、释放地区增长潜力的社会;同时指出安全性、责任归属、社会接受度、数据标准化和人才保障仍是课题。
要点
- 将新增投资、重构和新技术相结合,以提高生产率。
- 通过广域网络强化交通、物流、旅游和产业的枢纽功能。
- 将老化应对和防灾减灾视为民间投资与地区经济的基础。
- 运用AI、自动驾驶、机器人和DX,应对从业者短缺与机会损失。
- 技术的社会应用离不开安全性、责任、标准化和社会接受度。
概述
硬件和软件基础设施长期支撑国民生活、社会经济活动和防灾,但其功能因老化而下降的问题受到担忧。鉴于AI和自动驾驶等技术进步,有必要同时推进维护更新和新技术应用。
白皮书将相关举措梳理为相互关联的政策群,包括加速增长的新增投资、以安全安心吸引民间投资的措施、既有基础设施的有效利用与重构、预防性维护、数字化与自动化,以及服务于能源安全保障的应用。
在理想的未来,重点并非分别推进广域交通和物流效率提升、地区交通维持、旅游消费扩大、产业选址、防灾与脱碳,而是同时解决基础设施和经济社会面临的课题。
主要数据
- 磁悬浮中央新干线的最高速度
- 505km/h
- 磁悬浮通车时品川至大阪的出行时间
- 约1小时
- 2030年入境游客人数目标
- 6,000万人
- 2030年入境游客消费额目标
- 15万亿日元
- 2030年外国邮轮等靠港次数目标
- 3,000次
- 成田机场年度起降容量扩大目标
- 从目前的34万次增至50万次
- 成田机场未来年度旅客人数
- 约7,500万人
- 成田机场未来年度货物吞吐量
- 约300万吨
- 基础设施海外订单额2030年目标(移动与交通)
- 10万亿日元
- 基础设施海外订单额2030年目标(建设与城市开发)
- 6万亿日元
影响
建设广域铁路、高标准道路、机场和港口,可压缩出行时间和运输成本,促进企业选址、就业、旅游及地区间交流。对于半导体和数据中心等成长型产业,道路、上下水道、电力和通信的一体化建设是选址与运营的前提。
抗灾道路网、双重网络、洪水对策和抗震化不仅保护生命与财产,也有助于企业持续经营和供应链稳定,并降低投资风险及灾害时的经济损失。在地区层面,防灾设施还可作为旅游和交流据点加以利用。
消除交通空白、自动驾驶和AI按需交通,可减少限制上学、就医、就业、消费和旅游的出行机会损失,并减轻接送负担、增加可自由支配时间。特别是在人口减少地区,这些措施将成为维持生活服务和地区经济的手段。
国民重视安全安心的工作场所、地方生活便利性、免受灾害威胁的生活以及顺畅出行。人们对自动化和高级化抱有期待,但也担忧事故时的责任、误动作、网络攻击和隐私问题,因此需要完善制度、加强说明并培育社会接受度。
详情
在新增投资方面,推进磁悬浮中央新干线、完善新干线、高标准道路以及机场和港口的功能强化。磁悬浮中央新干线连接东京与大阪,品川至名古屋区间的工程正在进行。完善新干线包括北海道、东北、北陆、九州鹿儿岛和九州长崎5条线路,其中北海道新干线新函馆北斗至札幌区间、北陆新干线敦贺至新大阪区间、九州新干线新鸟栖至武雄温泉区间为建设对象。
在机场和港口方面,着眼于入境旅游、国际物流和邮轮需求,建设跑道、旅客航站楼、货运区、码头岸壁、防波堤和接待设施。港口建设将带动工厂、发电站和物流设施等民间投资与就业,并提高国际竞争力。
为应对成长型产业,在熊本县配合半导体工厂进驻,实施拥堵对策、县道拓宽为多车道、建设通往中九州横断道路的连接道路和新的污水处理厂。在北海道,构建支撑下一代半导体、GX、数据中心和航天相关产业的道路、机场与港口广域网络。
对于既有基础设施,运用智能互通立交、连续立体交叉、立体道路制度和绿色基础设施,从有限空间中释放改善通达性、消除平交道口、提升城市功能和发挥自然功能的效益。老化对策以设施整合重组和预防性维护为基础,推进跨地方政府、跨领域的群组管理。
在数字化措施方面,推进道路数据平台、ETC分时段收费、人流数据、三维人流、旅游数字地图、AI按需交通和COMmmmONS。通过数据可视化、标准化和共享利用,提高道路管理、旅游招客以及地区交通的便利性和可持续性。
在自动驾驶方面,对4级和2++级车辆、无人移动服务、自动航行船舶和自动驾驶卡车进行验证并投入应用。在建设、物流和造船领域,引入i-Construction 2.0、无人搬运机、自动仓库、建造模拟器、AI和机器人,以实现节省人力、技术传承、作业安全和质量提升。
在能源领域,推进漂浮式海上风电、下一代太阳能电池、氢能和行驶中供电。通过形成海上风电项目、在公共设施和车辆上安装太阳能电池、港口接收氢能以及向EV商用车进行道路供电,将脱碳与能源安全保障结合起来。
未来展望包括实体互联网、自动物流道路、完全自动驾驶、飞行汽车、实体AI和本地产消型能源社会。要实现这些目标,需要健全法律制度、提供验证场地、建设数据基础、推进标准化和公私合作、积累失败经验、明确责任人,并确保安全性评估和社会接受度。