令和8年版国土交通白皮书概要｜第10章2026年国土交通白皮书：强化基础设施海外拓展与国际合作

日本政府于2013年3月设立经济合作基础设施战略会议，并以政府一体化方式推进基础设施海外拓展。国际社会中，气候变化、秩序分裂、人道危机、国家风险、经济安全保障风险及供应链中断等问题正相互叠加。

于2024年12月制定的《基础设施系统海外拓展战略2030》提出三大支柱：一是通过与伙伴国共创提升盈利能力和竞争力，二是应对经济安全保障等问题并确保国家利益，三是把绿色转型和数字化转型作为机遇灵活应对。

国土交通领域的国际拓展不仅旨在帮助企业获得项目，也作为一项同时解决伙伴国国土规划、交通、城市、水资源、防灾、住房、旅游等课题，并强化日本技术和产业基础的政策加以推进。

对企业而言，政府间对话、官民基金、协商会、调查、对接、人才制度和国际标准化，可成为降低参与海外项目门槛以及资金、信息和人才负担的手段。尤其有望扩大中坚企业、中小企业、地方企业和初创企业的参与机会。

对伙伴国和地区而言，通过交通与城市开发、水资源及供排水、防灾、住房、旅游等领域的技术合作、人才培养和制度建设，支持社会经济发展、增强灾害韧性、降低环境负荷和建设可持续城市。

在政策运行中，日本利用EPA/FTA、WTO、APEC、ASEAN、OECD、联合国、G7、G20、世界银行和TICAD等，将自由公平竞争、脱碳、安全、包容性和韧性相关的国际规则与合作框架同日本优势相结合。

国土交通省依据《国土交通省基础设施系统海外拓展行动计划》，将从伙伴国上位规划阶段开始进行推动的“上游”参与、PPP法律制度与风险分担环境建设、发挥日本长寿命和低全生命周期成本、技术转移、合同履行、环境、防灾及安全优势的项目形成、提升咨询机构调查质量、与当地企业合作及建设据点和并购、海外人才认定与培养、中坚及中小企业支持，以及中标后的高层索赔和咨询窗口，作为主要七项措施推进。

作为海外拓展实施手段，日本综合运用政务层级高层推介和政府间对话、JOIN通过出资和派遣人才等方式提供的项目支持、官民联合协商会提供的信息、技术推介及商务对接，以及在ISO、IEC和联合国机构等获取标准、将国际标准确立为事实标准、应对尚未取得的标准。JOIN于2014年成立，截至2026年3月底已支持46项业务。

按地区划分，日本在东亚和大洋洲、ASEAN、南亚、北美和欧洲、拉丁美洲、土耳其、非洲及中亚，开展铁路、道路、港口、城市、智慧城市、水资源、防灾、复兴、造船、旅游等项目形成、备忘录、派遣专家、研讨会和官民代表团活动。在乌克兰，日本通过JUPITeR支持企业参与包括远程施工和住房重建在内的基础设施复兴。

在经济合作方面，截至2026年3月，22项EPA/FTA等已生效或已签署；为提升运输业和建筑业等的国际竞争力，正推动服务领域自由化并扩大参与政府采购的机会。日本在WTO参与贸易自由化与规则制定、监督协定履行以及贸易争端解决等职能。

在国际组织等方面，日本在APEC讨论运输系统、旅游和应对气候变化的韧性城市，并与ASEAN推进陆海空交通合作、智慧城市和旅游。在OECD参与交通、造船、区域政策、发展和旅游，并分享包括PLATEAU在内的数字孪生和灾害复兴经验。在联合国，日本致力于IMO“到2050年前后实现温室气体零排放”的目标、ICAO航空标准、UN-Habitat城市政策及UN Tourism可持续旅游等工作。

分领域合作涵盖供排水、防灾、道路、住房与建筑、铁路、汽车、海事、港口、航空、物流、地理空间信息、气象与地震海啸、海上保安和旅游。全球约有4.1亿人使用在卫生等方面存在问题的井水、地表水等，日本通过AWaP等推进污水管理和水基础设施改善。

在国际标准化方面，日本通过汽车WP.29、铁路ISO/TC269和IEC/TC9、船舶SOLAS、MARPOL和STCW、地理信息ISO/TC211、ITS的ISO/TC204、供排水ISO/TC282、TC275和TC224、物流JSA-S1004、城市OGC和ISO/TC268以及水灾害防治IWA50等，推动日本安全、环境、数字技术和制度的普及。越南已发布港口国家技术标准10项。

在海事、航空等领域，截至2025年3月底，面向6个发展中国家共提供15艘巡逻船和作业船的政府开发援助项目正在推进，同时也开展航空安全与安保、环境、人才培养及新技术应对的国际合作。在旅游领域，日本基于2024年11月《仙台声明》，编制预防和最小化危机及自然灾害影响的指南和案例集，并强化地区间韧性合作。

联合国人类住区规划署在2026年至2029年战略计划中，将国土和城市规划定位为确保适当住房、土地和基本服务的解决方案。G7交通部长会议设立交通供应链韧性工作组，G20旅游部长会议确认加强面向可持续、包容且具韧性旅游的国际合作与官民协作。