2026年版国土交通白皮书第五章：构建有竞争力的经济社会
概述
2026年版国土交通白皮书第五章以“构建有竞争力的经济社会”为主题，由“交通网络建设”“推进综合一体化物流政策”和“产业振兴”三节组成。内容涉及道路、铁路、航空网络，物流功能维护与持续增长，以及铁路、运输、海事、航空、不动产、建设等产业政策。白皮书介绍干线道路和新干线对区域经济、医疗服务可及性、灾害时绕行以及缩短出行时间的影响；物流方面涉及应对2024年问题以及截至2030财年的集中改革；产业方面涉及确保从业人员、提高生产率和改善交易环境等。
要点
- 利用ETC2.0数据实施的定点拥堵治理已在14处启动，并在13处实施中。
- 白皮书指出，新干线大幅缩短区域间出行时间，对振兴地区社会和促进经济活跃产生显著效果。
- 物流创新集中改革期截至2030财年，期间将推进新型运输方式转换、物流标准化以及数字化转型和绿色转型等。
- 造船业振兴基金力争在未来10年实施总规模达3500亿日元的支援。
概述
对象为《国土交通白皮书2026》第五章“构建有竞争力的经济社会”。各节标题分别为第一节“交通网络建设”、第二节“推进综合一体化物流政策”、第三节“产业振兴”。
第一节涉及干线道路、铁路和航空网络以及机场接驳；第二节讨论物流面临的课题与政策。第三节介绍铁路、汽车运输、海事、航空、货运代理、物流枢纽、不动产、公共工程和建筑业的发展动态与政策。
影响
白皮书称，干线道路建设有助于振兴区域经济，使地方居民能够获得跨区域医疗服务，并在灾害导致干线道路中断时确保跨区域绕行路线。白皮书还指出，新干线大幅缩短区域间出行时间，对振兴地区社会和促进经济活跃产生显著效果。
详情
道路方面，将有计划地建设干线网络，包括尚未连接的地区，并依据“WISENET2050政策集”提升网络功能。ETC2.0通过全国约1800处路侧设备与车辆双向通信，用于收费政策和拥堵治理。首都圈、近畿圈和中京圈已实施鼓励车辆转向环状道路、分散流入市中心的收费措施。通过速度、加速和减速数据识别拥堵地点，并在现有道路宽度范围内增设附加车道等。
正在建设的新干线区段包括北海道新函馆北斗至札幌、北陆敦贺至新大阪、九州新鸟栖至武雄温泉。鉴于收到北海道新干线项目费用最多可能增加1.2万亿日元的报告，相关方面将继续审查。青函隧道将在货运列车较少的特定时期分时段运行新干线，时速为260公里。新干线建设线路的租赁费用将结合开通后30年的安排进行研究；基本规划线路共11条。中央线性新干线方面，将推进品川至名古屋区间施工及相关方协商。
首都圈机场力争将羽田和成田的年起降容量合计提升至约100万次。羽田新航线将国际航班容量每年扩大约4万次；成田机场力争达到每年50万次。关西国际机场目标为每年30万次；中部国际机场正推进替代跑道建设，以实现全天24小时运行等目标。白皮书还介绍地方机场设施与接驳、机场运营改革、飞行员等人员培养以及航空交通系统升级。
为应对“2024年问题”，日本政府将截至2030财年的时期定为物流创新集中改革期，并制定了涵盖2026至2030财年的综合物流政策大纲。大纲的核心包括提高物流效率、审视商业惯例并推动行为转变、提升从业人员地位与能力并改善劳动环境、推进标准化和数字化转型与绿色转型，以及增强供应链韧性。相关举措包括新型运输方式转换、建设枢纽节点、丰富收货方式、共同配送、无人机、自动物流道路以及物流数据标准化等。
产业政策涵盖铁路、汽车运输、海事、航空、货运代理、物流枢纽、不动产、公共工程和建筑业。相关举措包括规范交易与运价环境、确保并培养驾驶员和船员等人员、接收外国人才以及提高生产率。造船业振兴基金力争在未来10年提供总规模达3500亿日元的支援。公共工程涉及合理制定预定价格和工期、均衡安排施工时期、防止恶意低价投标以及变更设计；建筑业则推进改善待遇、工作方式改革和数字化转型。