推进地区振兴:实施地区未来战略的举措
概述
虽然尚未扭转人口减少和人口过度集中于东京的趋势,但人们担忧,地方地区会因人口减少导致消费下降,进而出现经济萎缩。政府正推进以实现“强劲经济”为重点的“地区未来战略”,国土交通省也在既有地方创生工作的基础上,进一步推进并充实相关政策。相关举措涵盖补助金、官民合作、城市功能与交通协同、基础设施建设、跨区域合作、生活交通以及各地区振兴等。
要点
- 国土交通省将在既有地方创生举措的基础上,推进并充实促进“地区未来战略”实施的政策。
- 支持发挥地方公共团体的自主性以及民间专业知识和资金优势的地区振兴。
- 推进城市功能与公共交通协同、根据地区特点建设基础设施、跨区域合作以及保障生活交通。
- 支持离岛、奄美群岛、小笠原群岛、半岛地区、北海道等根据各自特点开展振兴。
概述
自2014年启动“地方创生”以来,全国各地一直在创造就业机会、支持生育和育儿、维持并保障生活必需服务以及支持移居等。然而,这些举措尚未扭转人口减少和人口过度集中于东京的趋势。人们担忧,地方地区会因人口减少导致消费下降,进而出现经济萎缩。
政府提出以实现“强劲经济”为重点,在全国各地打造引领世界的增长领域集群和源自地区的集群,推动日本从地方走上增长轨道。
影响
“紧凑型城市加网络”被视为一种政策手段,通过集中居住和城市功能,提高生活便利性及服务业生产率,促进地区经济振兴、提升行政服务效率并降低行政成本。
加强不同交通方式之间的衔接,有助于促进人员和货物流动及提高生产率,推动地区振兴并增强灾害应对能力。离岛航线和航空航线是保障居民日常生活和医疗服务的交通方式。
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地区未来补助金于2025年度补充预算中创设,并列入2026年度预算。该补助支持产业集群规划和地方产业增长战略等,推动地方公共团体形成项目并实施事业。地区建设表彰自1984年度起实施,2025年度从32项推荐中表彰了10项。手工制作故乡奖自1986年度起实施,2025年度一般组有10项获奖。
民间城市开发推进机构为获得国土交通大臣认证的民间城市开发项目提供投资等支持。该机构与地区金融机构、地方公共团体等共同设立的城市建设基金,支持利用改造翻新、众筹和捐赠开展的项目。小规模特许经营项目则支持推广利用废弃学校、古民居等开展的小规模公私合作/PFI,并协助制定构想。
区位适宜化规划制度与医疗、福利、住宅、公共设施重组、防灾等领域相衔接。截至2025年12月底,947个市町村正为编制规划开展具体工作,650个市町村已编制并公布规划。地区公共交通规划截至2025年度末已公布1,244件。完工期限声明线路截至2025年4月有55个运营主体、132条线路。
巴士总站项目于2025年度在全国7处推进事业,并在15处调查加强交通枢纽功能的措施。还通过道之驿、河川和海岸协作团体、港口绿洲等推进地区交流和振兴工作。
在地区公共交通方面,政府支持巴士、地方铁路、离岛航线和航空航线,推进消除交通空白以及日本版网约车服务。离岛航线在2024年度共有276条,运输需求人数为3,900万人,过去5年减少了约5%。截至2026年3月底,补助对象航线为127条。2025年度的62条离岛航空航线中,20条属于国家补助对象,并提供飞机购买费用和运营费用补助,减免着陆费和航空燃料税。
在跨区域合作方面,2025年度有40个府县提出35项共同目标,并累计编制83份府县级规划。截至2025年4月,跨区域合作核心城市圈共有38个。在双地域居住方面,依据2024年11月施行的修订法,推进市区町村制定规划、培育支援法人,并支持改善“居住”“生计”“社区”环境。
指定的豪雪地区共有532个市町村,占国土面积的51%。在离岛、奄美群岛、小笠原群岛和半岛地区,支持产业振兴、促进交流和社会资本建设等。北海道综合开发第九期规划提出保障粮食安全、建设旅游强国和打造零碳北海道,并推动维持和发展生产空间、建设坚韧的国土。