第4章 宜居生活空间的营造

《住房生活基本计划》依据作为住房政策基础的未来人口和家庭户数等预测制定。预计到2050年，人口和家庭户数将减少，单身家庭将增加，既有住宅区等将大量出现继承住宅，劳动年龄人口也将减少。计划将这些变化和未来住房生活归纳为“居住的人”“居住的物”“支撑居住的参与者”三个视角，并设定11项目标。

本章以“营造宜居生活空间”为主题，探讨住房生活的稳定与提升、舒适的生活环境、自行车利用以及实现便利交通。除住房措施外，还涉及绿意盎然的城市环境、优先保障行人通行的道路建设、不同交通方式之间的衔接，以及改善公共交通的使用环境。

修订后的公寓相关法律实施后，将有助于保障公寓良好的居住环境，并保护民众的生命和财产免受老旧公寓损坏等影响。

广岛电铁站前大桥线路开通后，广岛站与市中心之间的交通便利性得到提升。

2025年5月通过的修订《公寓相关法律》（2025年第47号法律）着眼于从新建到再生的整个生命周期，推动管理和再生顺利实施。该法设立了基于管理计划、从新建阶段开始实施适当管理的机制；允许通过多数决议实施整栋建筑及其用地一并出售、建筑更新等再生措施；并建立了支持咨询和达成共识的民间团体登记制度。为迎接2026年4月施行，日本修订了标准管理规约和基本方针，完善面向地方政府的指南，并在全部47个都道府县举办说明会等。

日本住房金融机构通过为【Flat 35】提供证券化支持，依据耐久性等技术标准和房屋检查保障住房质量。该机构推出满足抗震、节能、无障碍、耐久性或可变性任一规定标准的住房贷款产品，并根据子女人数等降低利率；还支持向老年人提供反向抵押型住房贷款【Re-Birth 60】。2026财年税制改革将住房贷款抵税的适用期限延长5年，扩大节能性能等较高的既有住房的贷款上限和抵税期限，并将面积为40平方米以上、未满50平方米的既有住房纳入适用范围。从2028年起，还将增加选址要求，将位于特定灾害风险区域内的新建住房排除在适用范围之外，并延长即将到期的特别措施、调整部分条件。

作为官民合作的“住房生活素养平台”项目之一，2025年上线了网站“现在就来掌握住房判断力：住居素养”，提供有助于提升住房判断能力的信息。

道路措施将提高干线道路的安全性，同时把汽车交通从生活道路转移出去，并通过限制车速、抑制过境交通驶入等方式改善生活道路。鉴于自行车与行人事故增加以及电动滑板车等日益普及，日本将完善通行空间并宣传交通规则。还将通过步行者友好道路制度等打造繁华空间、设置地图标识，并由地方政府和道路合作团体等灵活管理道路。

自行车利用措施将推进建设分隔行人、自行车和汽车的通行空间及自行车停车场，推广共享自行车，并加强与地区公共交通的衔接。日本还将鼓励企业等实行自行车通勤，并认证积极推动相关工作的企业。在旅游方面，将完善骑行环境和国家级自行车路线，推广自行车列车和自行车公交车。相关措施还包括与警方合作宣传通行规则、推动制定强制参加保险的条例，并在灾害发生时利用自行车出行和运输。

地方公共团体将设立由相关方组成的协商会，制定综合交通战略，内容包括城市和地区的未来图景、交通服务、必要的交通与城市建设措施，以及实施方案。日本政府将支持依据战略建设轻轨等设施。在改善公共交通使用环境方面，将支持引入轻轨、快速公交和无现金支付，推进城市单轨铁路等线路延伸，并改善有轨电车的无障碍设施。

东京圈正在推进东京地铁有乐町线（丰洲至住吉）和南北线（品川至白金高轮）的延伸工程。多摩城市单轨铁路（上北台站至暂称7号站，位于箱根崎站附近）于2025年5月启动项目，新机场线（东急蒲田站至蒲田新站，暂称）于同年10月启动项目。大阪圈正在推进浪速筋线建设。为在人口减少背景下促进公交车和出租车的使用，将引入定位信息、无现金支付、电动汽车、低地板公交车和通用设计出租车等，并支持避免拥挤、使用运力较大的车辆、开行快速公交，以及改善地方机场和车站的使用环境。