JICAが2025年4月3日に公表したザンビア共和国に関する包括的な国別分析ペーパー（JCAP）について、同国の開発課題と協力戦略を詳細に解説したものです。
本分析書は、ザンビアの政治・経済・社会情勢を多角的に分析し、JICAによる今後の対ザンビア協力方針の基礎となる重要な戦略文書として位置づけられています。2024年から2025年にかけて実施された現地調査と既存データの包括的分析に基づき、同国の開発ポテンシャルと制約要因を科学的に評価した政策文書となっています。
国家概況分析では、ザンビアの基本的な国概要データとして人口1,906万人（2021年推計）、面積75.3万平方キロメートル、GDP約239億ドル（2021年）などの基礎統計に加え、内陸国としての地政学的位置づけ、銅鉱業依存の産業構造、政治的安定性の評価が詳細に分析されています。政治動向については、2021年8月の政権交代後の政策変更、ガバナンス改革の進展、民主化プロセスの評価が含まれています。
経済・産業構造分析では、銅価格変動への脆弱性、製造業基盤の脆弱さ、農業の近代化遅れ、インフォーマル経済の拡大などの構造的課題が詳細に検討されています。財政状況については、対外債務問題、IMF支援プログラムの進捗、財政再建の見通しについて専門的分析が行われています。
開発政策と主要課題の分析では、産業育成分野において起業・中小零細企業支援、投資環境改善、観光業振興の具体的施策と効果が評価されています。農業分野については、生産性向上、バリューチェーン強化、市場アクセス改善、気候変動適応策の必要性が詳述されています。
インフラ開発については、運輸交通網の整備状況、都市開発の課題、水・衛生施設のアクセス率向上、電力供給体制の強化策が具体的データとともに分析されています。特に電力分野では、水力発電への依存、再生可能エネルギーの導入可能性、送配電網の近代化ニーズが詳細に検討されています。
社会開発分野では、教育システムにおける初等教育のアクセス改善、教育の質向上、高等教育機関の能力強化課題が分析されています。保健医療分野については、医療サービスの地域格差、感染症対策（HIV/AIDS、マラリア、結核）の進展、母子保健の改善状況が詳細に評価されています。
JICA協力戦略では、世界銀行、アフリカ開発銀行、EU、英国、中国等の主要開発パートナーとの協調・分担関係を分析し、産業活性化、経済インフラ強化、社会サービス向上の3つの重点分野における協力の方向性と具体的プロジェクトの可能性が体系的に整理されています。
平和構築分野では、難民・元難民・ホストコミュニティの社会統合、地域安定化への貢献について、南部アフリカ地域の安全保障環境を踏まえた分析が含まれています。
記事は、ザンビアの持続可能な発展に向けたJICAの中長期的な協力戦略立案の科学的根拠となる基礎資料として、開発協力の効果最大化を目指した重要な政策文書となっています。