第111回社会保障審議会年金数理部会 議事録
概要
第111回社会保障審議会年金数理部会は、若年世代からシニア世代までの就労状況・意識を年金財政の将来推計に関わる前提として取り上げ、山田久氏と堀有喜衣氏の基調講演と意見交換を行った。講演では、人手不足、生産性と雇用のミスマッチ、シニア・外国人の就労、生成AI、若者や就職氷河期世代のキャリア、結婚・出産と家族形成を扱った。議論では、労働移動やリ・スキリング、賃金・労働分配、フリーランス、無償ケア労働と年金制度などが論点となった。
要点
- 部会の議題は「各世代における就労状況及び就労意識等と年金財政」だった。
- 山田氏は、人手不足の背景に生産性の低さと雇用のミスマッチがあると説明した。
- 堀氏は、就職氷河期世代の課題を、正社員・非正社員・失業・無業の間を行き来する不安定なキャリアとして示した。
- 意見交換では、無償ケア労働の偏りや就業継続が所得・年金に及ぼす関係が議論された。
概要
部会は動画配信によるオンラインセミナー形式で開かれ、公的年金財政の将来推計に重要な前提となる各世代の就労動向と就労意識を主題に、外部講師の講演と委員との意見交換を実施した。テーマ選定には、令和６年財政検証のピアレビューで示された女性・高齢者の労働参加や労働分配率に関する指摘に加え、若年世代の結婚・出産、外国人就労、AIの雇用影響も考慮された。
山田氏は雇用動向全般を起点に、シニア就労、外国人就労、新技術の雇用への影響を論じた。堀氏は若者の働き方・意識、就職氷河期世代の現状、結婚・出産・家族の動向を説明した。後半の意見交換は「労働市場の今後について」と「若年期から中年期への働き方・家族形成の変化と年金制度について」の二つのテーマで進められた。
影響
部会長は、講演と委員間の議論を、今後の財政検証のピアレビューにおける検討の参考にすると述べた。
詳細
山田氏は、労働人口が増加している一方で人手不足が深刻化しているとし、生産性の低い産業ほど不足感が強い傾向と、働きたい人と求人の間のミスマッチを説明した。ミスマッチにはスキルと労働条件の双方があり、全体では労働条件が主な要因だと述べた。シニアの就労は政策的な雇用確保、健康年齢の伸び、人手不足を背景に増加しているが、定年後の賃金低下やモチベーションなど質の課題が残るとした。外国人就労では特定技能の導入や技能実習から育成就労への制度見直しに触れ、技能形成と社会の一員として受け入れる体制を論点に挙げた。AIは職種により雇用を代替・補完し得るとし、現場の生産性向上にはデジタル技術の活用、技能形成、労働分配のあり方が関わると述べた。
堀氏は、若年失業率が低い背景に新卒一括採用があると説明し、若者の正社員割合は上昇した一方、非求職無業者の割合は増えたと報告した。就職氷河期世代については、卒業時の就職難に加え、その後も雇用形態を行き来するキャリアがあり、現在正社員であっても収入差や年金加入上の課題が残るとした。結婚・家族形成では、女性の出産後の就業継続が進む一方、家事・育児負担の偏りがキャリアや所得、年金に影響し得ること、年金制度による育児支援と第３号被保険者制度をめぐる論点を説明した。
委員との意見交換では、シニア・外国人と現役世代の雇用関係、実質賃金と労働分配率、70歳までの雇用、在職老齢年金、フリーランスの年金保障、転職と賃金、氷河期世代の就労継続、無償ケア労働への年金上の対応が取り上げられた。講師からは、リ・スキリングや中途採用の待遇基準、フリーランスを含む働き方への制度対応などが論点として示された。