循环经济行动计划下的日本循环经济愿景｜第10章应对环境危机与建设可持续社会

在气候变化、生物多样性丧失和污染这三重危机背景下，第六次环境基本计划将通过环境保护实现当前及未来每一位国民的“福祉／高生活质量”作为最高目标。该计划将自然资本视为经济社会活动的基础，提出在保护环境承载力的同时推动经济社会增长的循环共生型社会。

环境省将即使存在科学不确定性也不推迟措施的预防性做法作为环境政策原则予以实施。在地区层面，将整合经济、社会和环境的区域循环共生圈，作为实践SDGs和地方创生的基础加以推进。2024财年开展SDGs工作的地方政府比例实际为66.5％，高于60％的目标。

日本政府统筹环境保护经费，2026财年为3万2835亿日元。通过相互结合绿色采购、环境友好型合同、环境标识、环境管理、环境报告、ESG金融、税制、研发、监测观测和国际合作，从制度、市场、技术和地区各层面推进环境政策。

政策显示，企业将被要求采用环境友好型产品采购标准，披露碳足迹和环境标识、环境尽职调查以及温室气体和自然相关信息。环境产业市场和就业的扩大，能够将环境保护与经济活化、国际竞争力和就业保障联系起来。

地方公共团体被期待开展结合可再生能源、公共设施韧性、地区资源循环利用和居民参与的地区治理。区域循环共生圈旨在形成能够持续解决地区问题的自主地区，以及地区之间相互支持的自主分散型社会。

在国际层面，通过JCM、环境基础设施、技术合作、多边基金、国际环境条约以及G7、G20、ASEAN等框架，扩大日本环境技术和对制度制定的参与。国际合作的主轴是不将气候变化、生物多样性和污染分别处理，而是提高政策之间的协同效应。

为居民提供获取环境信息、环境教育、辐射健康管理、公害损害补偿与救济以及投诉处理窗口。公害纠纷处理和环境犯罪打击支撑着损害解决与环境监管的实效性。

根据绿色采购法和环境友好型合同法，日本政府及独立行政法人等推进环境产品采购和兼顾减排的合同。基本方针纳入了非化石电力钢材、纺织品碳足迹和认证塑料使用产品等内容，并于2026年3月修订环境标识指南。截至2026年3月31日，生态标志的适用商品类别为78类，认证商品为5万7704种。

在研发方面，推进了蓄电池、氢能、生物制造、下一代半导体、CCUS、人工光合作用、气候预测和卫星观测等。地区共创和跨行业项目在2025财年实施了40项技术开发与示范；GOSAT-GW于2025年6月发射，并于同年10月转入常规运行。

在地区脱碳方面，截至2025财年选定了102个脱碳先行地区和171个重点措施加速项目地方公共团体。将2026财年至2030财年的5年设为新的集中实施期，支持引入可再生能源、ZEB和ZEH、电动汽车、蓄电池以及公共设施自主分散型能源设备。

在国际合作方面，JCM将截至2030财年的累计减排与吸收量目标设为约1亿吨二氧化碳，截至2040财年设为约2亿吨二氧化碳。截至2026年3月，环境基础设施海外拓展平台有659个团体参与，支持脱碳基础设施和项目形成。在多边资金方面，第8次GEF增资期规模为53.3亿美元，日本出资总额为6.38亿美元。

环境影响评价法修正案和海上可再生能源整备法修正案于2025年6月通过并公布。截至2026年3月底，已有922件实施环境影响评价程序；2025财年启动24件、完成19件。福岛持续开展县民健康调查、剂量测量、甲状腺检查、咨询支援和信息发布。

在环境教育与协作方面，设立了全国8处ESD活动支援中心和环境伙伴关系办公室，并在2025财年选定26项环境教育与ESD实践视频。地球环境基金针对392项资助申请，决定资助161项，金额总计约5.7亿日元。环境调查研修所实施29门课程共31次，结业者为1354人。

在公害与环境健康方面，2025财年公害等调整委员会新受理26件，共有62件待处理，结案26件。2024财年公害投诉为6万6931件，其中典型七类公害为4万7622件。2025年环境犯罪查处5290起，废弃物犯罪4578起，其中非法倾倒占50.4％。