循环经济行动计划下的日本循环经济愿景｜第5章综合推进全球变暖应对与气候变化适应

人类活动产生的温室气体排放推动变暖，日本的排放以二氧化碳为主。全球排放持续增加，而日本的排放量和吸收量呈下降趋势，能源消费下降和电力来源脱碳化被列为其原因。

在国际层面，已从《京都议定书》转入旨在让所有主要排放国参与的《巴黎协定》实施阶段。《巴黎协定》结合抑制气温上升、更新各国目标、评估进展、报告与审查、市场机制、适应及资金提供，要求持续开展国际协调。

在国内，日本通过观测卫星、研究资金、评估报告和信息平台建设科学基础，并将不仅是减排，还包括农业、灾害、健康、生态系统、水资源和交通基础设施等领域已显现影响的适应措施纳入政策。

企业需要开展排放量核算与报告，转向非化石能源，选择节能设备和低碳产品，并削减整个供应链的排放。脱碳技术和绿色产品需求扩大，可能改变投资、采购和产品竞争力的评价标准。

在地区层面，将可再生能源引入与地区共识和自然环境相协调，结合微电网、公共交通、城市紧凑化，以及地区金融机构和经济团体对中小企业的支持，有助于提升地区韧性和经济循环。

对居民而言，节能住宅、可再生能源、低碳交通、生活方式转变，以及中暑警戒信息和避暑设施等适应行动均与其相关。对于农林水产业和基础设施而言，应对生产与质量下降、灾害、干旱和维护费用增加至关重要。

在减排方面，结合住宅和建筑物符合节能标准、性能标示、普及ZEH和ZEB、包括可再生能源与核能在内的脱碳电源、节能设备、蓄电池、氢能以及CCS和CCUS。通过排放交易制度全面运行、碳定价和前期投资支持，形成GX市场。

在建筑物方面，对新建建筑并用监管和补贴，并强化窗户和隔热材料的性能标准。在可再生能源方面，推进与地区共生的太阳能、轻量且柔性的钙钛矿太阳能电池、地热和海上风电。目标是在2030年前将地热发电设施数量增加一倍，并将开发周期最多缩短约2年。

在产业和交通方面，推进自主行业目标、转向非化石能源、J-积分、电动工程机械、新一代汽车、物流效率提升，以及铁路、港口和航空脱碳。在船舶方面采用氢和氨燃料，在航空方面采用SAF，并在地区开展氢能供应链和地区独立电网的示范。

在非能源来源方面，抑制源自农地、牲畜、废弃物和污水污泥的甲烷及一氧化二氮，并对含氟气体从制造、使用、回收到销毁和再生的整个生命周期进行管理。将森林、农地土壤、城市绿化和蓝碳建设为碳汇，并开发农林水产领域的减缓与适应技术。

在国际合作方面，推进向发展中国家提供技术和资金支持、通过AP-PLAT共享适应信息、通过JCM分配减排量和吸收量，以及利用民间资金。JCM将依据《巴黎协定》第6条发行碳信用额，并开展绿色氢能和钙钛矿太阳能电池示范，同时应对甲烷和短寿命气候污染物。

政府削减自身排放，并率先引入太阳能、ZEB、电动车、LED、可再生能源电力和GX产品。通过实施计划、促进区域和地区协商会等，鼓励地方公共团体开展地区主导的行动，并要求企业报告和公开排放量，以及运用减排指引。

在适应方面，利用影响评估、A-PLAT、跨区域协商会、地区计划和企业气候风险披露。针对中暑，完善警戒信息、特别警戒信息、避难设施和普及团体，并叠加农作物品种转换、灾害评估等分地区措施。通过科学评估、制度、技术、资金和行为转变连接减缓与适应，是实现长期目标的主要结论。