文化厅于2025年3月公表的关于AI技术等数字技术发展对著作权制度影响的各国动向调查结果概要报告书。
调查背景和目的
随着人工智能（AI）技术和数字技术急速发展，世界各国浮现著作权制度未曾设想的新课题。生成AI技术对著作物的学习·利用、数字平台上内容流通、活用NFT和区块链技术的新著作物交易形态等，传统著作权法框架难以应对的问题增加。本调查为系统把握对这些课题的各国法制度整备状况、政策应对、司法判断动向，作为考察日本著作权制度今后方向性的基础资料实施。
各国AI·著作权政策
调查对象国关于AI技术与著作权关系采取多样方法。美国扩张解释"公正使用"（Fair Use）概念，对AI学习目的著作物利用显示相对灵活应对，另一方面欧洲联盟（EU）通过施行"数字单一市场著作权指令"，提出更重视严格权利保护和透明性确保的方向性。
英国采用独自平衡型方法，为兼顾AI研究·开发促进和权利者保护，正在考虑导入特定条件下AI学习例外规定。韩国和台湾等亚洲各国·地区也从AI技术发展和文化产业振兴观点，著作权制度灵活化讨论活跃化。
数字平台规制
各国都推进对数字平台事业者规制强化，著作权侵害内容自动检测·删除系统导入义务化、构建对权利者适当对价分配机制、透明性报告公开义务等得到法制化。特别是EU的"数字服务法"和"数字市场法"作为对大规模平台综合规制先驱受到国际关注，对其他国家政策形成产生巨大影响。
对新技术的法律应对
关于NFT（非替代性令牌）和元宇宙空间著作物利用、活用区块链技术的权利管理系统等，新兴数字技术与著作权关系，各国也推进法律整备。这些技术如何适用于既有著作权概念（复制权、公众传送权、翻案权等）、国际统一标准必要性等作为重要论点浮现。
国际协调必要性
调查结果显示，在应对数字技术发展的著作权制度整备中，各国单独应对有限界，国际协调和统一标准制定不可缺少。强调WIPO（世界知识产权组织）多边协商、双边·多边条约修改、包含民间企业的多利益相关方对话重要性。
文章得出结论，AI时代著作权制度需要在保持技术革新与权利保护平衡的同时，在国际协调下进行灵活且实效性的制度设计。