独立行政法人経済産業研究所が公表した、国土交通省による「立地適正化計画」の政策立案プロセスにおける学習効果と波及効果について分析した研究論文です。
政策的背景と実施状況 2014年8月に施行された「改正市街地再開発特別措置法」に基づき、各地方自治体は人口減少社会に対応したコンパクトなまちづくりを推進する「立地適正化計画」の策定に取り組んでいます。2021年12月31日時点で405の地方自治体が計画を策定・公表し、2024年3月31日時点では568の地方自治体まで拡大しました。しかし、一部の自治体では計画策定が遅れており、この進捗格差の要因については十分に解明されていませんでした。
独自データセットによる実証分析 研究チームは独自の自治体データセットを作成し、どの自治体が早期に都市計画を完了させたかを定量的に分析しました。地方創生のためのエビデンスに基づく政策形成プロジェクトの一環として、全国の地方自治体の政策策定行動を体系的に追跡・分析しています。
学習効果の重要性 分析結果では、政策立案プロセスにおいて「学習」が極めて重要な役割を果たすことが明らかになりました。他の自治体の政策策定経験から学ぶことで、自らの政策決定プロセスが加速され、類似政策の迅速な開発につながることが実証されています。この学習効果は、政策の開始決定と迅速な実施の両方に対して実質的な影響を与えています。
波及効果のメカニズム さらに、政策立案における「波及効果」も重要な要因として特定されました。先行して計画策定を完了した自治体の成功事例や手法が、近隣自治体や類似の社会経済条件を持つ自治体に波及し、計画策定の促進に寄与していることが確認されています。この波及効果により、政策実施の地域的な拡散が促進されています。
政策策定格差の要因解明 本研究は、なぜ一部の自治体で早期の計画策定が実現された一方で、他の自治体では策定が遅れているのかという根本的な疑問に対して、学習と波及という2つの重要なメカニズムを科学的に特定しました。
記事は、地方自治体の政策立案能力向上と効率的な政策普及のために、学習機会の提供と波及効果の活用が重要であることを示唆する研究成果を提示しています。