经济产业研究所（RIETI）基于东北大学福川信也的研究，分析了公设试验研究机构（公设试）的技术推广服务对中小企业劳动生产率的影响，通过COVID-19大流行前后的比较分析进行了报告。
主要观点
1. 通过实证分析验证生产率效应
- 通过全国中小企业经营者问卷调查，对2016-2019年的「大流行前」和2020-2023年的「大流行期」进行比较分析
- 确认使用公设试的企业在整个调查期间劳动生产率持续呈现较高趋势
- 实证了统计上显著的生产率提升效果，明确了政策支援的有效性
2. 制度认知不足导致的机会损失问题
- 存在因不了解公设试而未使用的企业，制度认知不足成为重要政策课题
- 凸显了信息提供和普及启发活动的重要性，需要加强外展活动
- 对错失生产率提升机会的企业改善支援接入是当务之急
3. 企业特性与支援效果的相互作用
- 在积极从事研发和数字化等创新活动的企业中，公设试支援带来的生产率效应扩大
- 这一趋势在大流行期更加明显，表明外部环境变化时创新支援的重要性
- 确认了企业内部能力与外部支援的互补性，需要有效的支援定位
4. 基于比较优势的合理选择行为
- 生产率高的企业倾向于使用公设试，但也存在具有同等能力却不使用的企业
- 表明企业根据自身状况和优势合理判断是否使用公设试
- 可解释为基于比较优势理论的选择行为，确认了企业战略决策过程的合理性
5. 地理制约与通过数字化的解决方案
- 确认了地理上远离公设试的企业在服务使用上面临困难的距离影响
- 大流行期通过在线支持的普及，地理制约的影响在一定程度上得到缓解
- 实证了通过数字技术利用提高支援服务可及性的可能性
文章总结认为，公设试验研究机构的技术推广服务对中小企业生产率提升有效，特别强调了对积极从事创新活动的企业和大流行期支援的重要性。