研讨社会福利机构职员退休津贴共济制度的可持续性

在令和8年6月26日举行的第三次研讨会上，进行了对相关团体的访谈，并说明了公共养老金中的现收现付制、积立金和财务检验机制。该制度是面向社会福利设施职员的退休津贴制度，现行采用现收现付制。

日本智力障碍者福利协会的调查显示，在378个法人的答复中，认为参保有助于确保和留住职员的法人占76.3％。全国儿童福利院设施协议会等机构的调查也显示，制度说明及招聘时的宣传被用于确保和留住人才。

另一方面，在残障福利事业所中，制度对象外设施占参保法人的四分之一，这些设施未让2016年4月1日公共财政补助取消后入职的职员参保。新增参保者减少被认为是使采用现收现付制的制度不稳定的因素。

参保有助于提升招聘时的吸引力和职员对未来的安心感，并支持社会福利设施确保和留住人才。在儿童福利院现场，职员长期服务也关系到与儿童形成稳定关系以及支援质量。

如果缴费进一步提高，约九成法人预计将影响经营，并担忧经营和运营压力加大、离职率上升及人才流向其他行业。依靠措施费运营的设施难以自行筹措增加部分。

尽管多数意见主张在不降低给付水平的情况下维持制度，但如调整给付条件或公共财政负担，则有必要同时检验对职员待遇和法人经营的影响。

行业团体提出，不应以前提为大幅提高缴费，应允许每年多次分期缴纳，尽可能维持给付水平，宣传制度吸引力，并在一定期间集中投入公共财政资金。对于服务满1年以上的给付条件，还提出检验调整为3年至5年左右的效果。

儿童福利院方面要求，将对象扩大至第二类社会福利事业中未获公共财政补助的事业。若向对象外事业配置资深职员，设施方面有时需全额负担不属于对象范围的缴费，这可能妨碍高功能化和多功能化的推进。

作为公共养老金的实例，会议介绍了每5年进行财务检验、预测人口、经济和就业的多个情景并研究制度调整的方法。会议提出，共济制度也应建立定期检验机制，尽早明确提高缴费的时间，并长期研究使工资与缴费联动的自动调整。

如形成积立金，需要在一定期间内使收支差额转为盈余，规模、运用方法和形成共识将成为议题。现行制度下，撤回不参保申报即可让全体职员重新参保，但空白期间不计入参保期间。制度缴费由雇主全额负担，参保期间越长，给付乘数越高。