循环经济行动计划下的日本循环经济愿景｜第1章日本加速将循环经济纳入国家战略的行动计划

循环经济是一种理念，即在尽量减少资源消耗、抑制废弃物产生并降低环境负荷的同时，将废弃物等作为资源加以有效利用，创造附加价值和新的增长。

资源循环通过减少全生命周期的温室气体排放而有助于实现净零排放，同时也有助于实现阻止生物多样性丧失并使其走上恢复轨道的自然向好。因此，净零排放、循环经济和自然向好的协同，被认为对于跨越经济、社会、政治和技术领域的社会变革至关重要。

日本制造业的优势在于先进运营、熟练技术人员和较高的现场生产率，各地区则拥有循环资源和可再生资源。设想将发挥制造业、废弃物处理业和回收利用业的技术实力，扩大符合地区特点的资源循环。

通过企业间合作在全生命周期中彻底推进资源循环、扩大再生材料使用，将有助于应对各国为再生材料使用设定量化目标的趋势，并增强日本的国际产业竞争力。

在国际紧张局势和资源获取竞争加剧的背景下，在国内循环并最大限度利用资源，能够增加国内资源供应量，并可能减轻进口价格上涨的影响。通过增加关键矿产等的供应，也有助于强化经济安全保障。

利用地区循环资源和可再生资源的举措，可能成为地区振兴的引爆点。循环经济被定位为有助于实现高质量生活、保护环境以及确保资源和稳定供应的举措。

日本政府于2024年8月作出内阁决定，批准《第五次循环型社会形成推进基本计划》。为在政府整体层面战略性、综合性地实施包括该计划在内的相关措施，于同年7月设立“循环经济相关阁僚会议”，并于同年12月公布《向循环经济转型加速方案》。

相关阁僚会议由内阁官房长官担任主席，环境大臣和经济产业大臣担任副主席，并由农林水产大臣、国土交通大臣等相关省厅组成。2026年3月，总务大臣、外务大臣和财务大臣加入成员，并在会议下设立由局长级官员组成的干事会。

2026年4月公布的《循环经济行动计划》将向循环经济转型视为日本的“制胜路径”，并将强化再生资源供应链、构建以日本为枢纽的国际资源循环网络列为今后措施。面向2030年，该计划纳入了为钢铁和永磁体等设定再生材料供应目标的《金属回收利用推进战略》，并提出由官民双方对建设金属和塑料资源再生基地等投资约1万亿日元的目标。