国立国会图书馆于2025年8月刊行的"外国立法"系列立法信息·翻译·解说文章，专门分析意大利为强化动物保护的刑法典修改等的专业立法调查报告。
法修改的社会背景
近年来，随着对动物权利的社会关心提高和动物爱护意识增强，对动物虐待事件严罚化要求在世界范围内增强。在意大利，家庭动物（宠物）遗弃·虐待事件、野生动物盗猎·盗卖、实验动物不当处理、畜产业中动物福利标准违反等问题社会问题化，批评传统动物保护法制抑制效果不足的声音高涨。此外，EU动物福利指令国内法化、应对国际动物权利保护潮流、重新审视将动物作为"物"处理的传统法律地位等要求也成为法修改背景。
刑法典修改主要内容
通过这次修改，动物虐待罪法定刑大幅提高，单纯动物虐待情况下也强化为徒刑6个月到4年、罚金5000欧元到3万欧元。特别是恶质事案（动物杀害、持续虐待、对多数动物损害）科以徒刑1年到6年、罚金1万欧元到10万欧元的重罚。此外，因动物虐待引起动物死亡的情况新设为"动物杀害罪"独立犯罪类型，规定最高徒刑8年刑罚。营利目的动物虐待（斗犬、违法繁殖业等）作为组织犯罪适用更重刑罚。
动物法律地位提升
修改法将动物不是单纯的"物"而是作为"拥有感情的生命体"（Esseri senzienti）法律定位，纳入承认动物固有权利和尊严的划时代规定。通过这一法律地位变更，对动物的加害行为不是单纯财产犯，而是作为对动物生命·身体的独立犯罪处理。此外，减轻动物痛苦·压力义务、在适当环境饲养义务、提供兽医学护理义务等作为法律义务明文化。
执行体制强化和专门机关作用
为有效摘发·处罚动物虐待事件，在警察·司法机关设置动物保护专门部署，构建与兽医师、动物行为学专家、动物保护团体的联合体制。制度化了动物虐待证据收集、受害动物救护·治疗、对加害者心理学方法等需要专门知识·技能的业务。此外，还整备了保护动物虐待事件受害动物的公共庇护所制度、治疗费公共负担制度、寄养制度等支援体系。
与EU动物福利政策的一致性
本修改在确保与EU动物福利指令、动物运输规则、实验动物保护指令等EU法一致性的同时，成为提高意大利独自动物保护水平的制度设计。特别是防止EU域内动物移动·交易中虐待、贯彻动物实验3R原则（替代·减少·改良）、畜产业中动物福利标准严格化等被定位为重要政策课题。此外，在来自第三国动物及动物来源产品进口中确保动物福利标准也得到法律规定。
对动物实验·畜产业的影响
修改法严格化医学研究、化妆品开发、食品安全试验等实验动物保护标准，法律促进替代手法开发·导入。此外，在畜产业中强化了禁止工厂畜产中动物过密饲养、贯彻屠宰时人道处理、确保运输时动物福利等。由此，相关产业合规负担增加，但期待考虑动物福利的可持续产业发展。
与国际动物保护潮流的关系
意大利动物保护法制强化被定位为与德国·法国·荷兰等动物权利先进国、美国动物虐待重罪化、亚太各国动物保护意识提高等国际潮流步调一致的政策转换。国际野生动物交易规制（CITES）、动物实验国际标准统一、动物来源产品可持续交易等领域的国际合作也成为重要课题。
社会教育和意识变革
与法修改并行，实施学校教育中动物爱护教育充实、对动物保护团体公共支援扩充、动物虐待防止启发活动促进等社会教育施策。特别是对下一代动物爱护意识传承、动物共生社会构建、生命尊重价值观培养等被作为重要政策目标提出。
文章从刑法学·动物法学·比较法学观点进行综合分析，探讨意大利动物保护法制强化对EU域内及国际动物权利保护发展产生什么影响，作为面向人类与动物共生社会构建的法制度模式，提供什么启示。