《娱乐与创意产业战略2026》制定完成
概述
日本经济产业省为实现到2033年将日本原创内容海外销售额扩大至20万亿日元的政府目标，在参考2025年度“娱乐与创意产业政策研究会”讨论的基础上，制定了《娱乐与创意产业战略2026》。在娱乐与内容领域，将纠正市场失灵，推进最大化知识产权价值并促进向创作者合理返还收益的结构改革，以及大规模、长期、战略性的增长投资。在创意领域，将面向海外富裕阶层吸收高附加值的海外需求，并推动转型为价格水平提升一个数量级的定价制定者。今后将与相关省厅和产业界等开展合作，并根据效果验证持续改进政策。
要点
- 力争到2033年实现日本原创内容海外销售额20万亿日元。
- 纠正市场失灵，推进知识产权价值最大化和收益返还。
- 推动对人才、制作、流通、海外拓展和盗版对策进行增长投资。
- 推动创意领域转型为“价格水平提升一个数量级的定价制定者”。
概述
日本经济产业省于2025年度召开“娱乐与创意产业政策研究会”，在与各界顶层人士、初创企业、创作者等进行讨论的基础上，具体明确了面向政策制定和实施的目标与战略。《娱乐与创意产业战略2026》是日本增长战略总部于今年7月确定的战略17个领域“官民投资路线图”中，用于具体推进内容领域的核心战略。
在娱乐与内容领域，将在日本创作、传向世界，通过知识产权360度拓展最大化收益，并向创作者返还收益。对象包括游戏、动画、漫画、音乐和真人作品。知识产权360度拓展是指将知识产权从漫画向动画、游戏、真人作品、音乐及周边商品等进行多元拓展的机制。
影响
官民共享目标与战略，加快实现海外销售额20万亿日元的相关工作。通过结构改革和增长投资，推动民间实现“销售额3倍・投资3倍”。
通过最大化知识产权收益，向创作者返还收益。此外，缩减或废止效果微弱的措施，力争成为根据效果验证不断审视政策的“持续学习型政府”。
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所列举的市场失灵包括对作品制作投资不足、因依赖海外大型平台而导致海外销售回收率偏低，以及因权利侵害造成的盗版损失。影视领域的作品规模约为每年提供6000亿日元财政支持的美国的约一成，影视与出版领域海外销售的回收率约为一成至约两成，盗版损失据称每年达10万亿日元。
为纠正这些问题，将开展五大结构改革：培养和确保创作者、通过利用融资确保资金、兼顾人工智能应用与权利保护、根据成果获得适当报酬，以及战略性利用知识产权。
将与结构改革一体推进，对人才培养、制作、扩大流通网络、海外拓展和盗版对策提供大规模、长期、战略性的增长投资支持。在预算执行一元化的支援体制下，提供盗版对策、知识产权许可交易支持、融资基础等协同领域服务和激励措施。
创意领域的对象包括艺术、设计、时尚、传统工艺品和观赏型体育。将经济从通缩经济转向通胀经济以及入境需求扩大视为机遇，构建向海外富裕阶层传达历史与文化背景、技术等价值的叙事，并推动从以价格竞争为前提的价格接受者，转型为基于高附加值进行定价、价格水平提升一个数量级的“定价制定者”。
今后，日本经济产业省将与相关省厅和产业界等开展合作，推进基于本战略的政策制定与实施，并持续开展政策效果验证，将结果反映到改进中。