总务省信息通信审议会信息通信技术分科会电波有效利用委员会设置的价额竞争实施方法相关检讨工作班第2次会议,对电波拍卖制度详细设计检讨内容进行解说。
令和7年8月6日13时通过Web会议形式举行的本次会议,就电波频率频段分配引入价额竞争方式时的具体制度设计,从技术和法律角度进行了全面讨论。会议出席者包括学识经验者、电信事业者代表、法律专家等15名委员,围绕制度实施的可行性和具体操作方法展开深入研讨。主要议题包括第1次会议的质疑应答、价额竞争实施方法论点整理案,以及各国拍卖事例分析,推进了制度实施的详细检讨。
第1次会议提出问题的回答中,对价额竞争导入伴随的技术课题和制度论点进行了体系性整理,展示了对事业者关切事项的具体应对方针。特别是对既有事业者权利保护、促进新规参与的平衡、技术标准确保方法论进行了详细检讨并报告结果。回答涉及现有电波利用者的既得权保护措施、新规参入事业者的公平竞争环境确保、技术干扰问题的解决方案等核心问题。针对事业者担忧的投资回收期间保障、服务继续性确保等问题,提出了具体的制度设计方向。
价额竞争实施方法相关主要事项论点整理案中,对拍卖制度基本设计、参加要件设定、竞争规则详细内容、中标后义务履行确保措施、价格以外评价要素处理等检讨项目进行了体系性整理。这些论点成为兼顾电波公共性与市场效率性的重要制度设计要素。具体包括拍卖对象频段的选定基准、最低价格设定方法、参加资格审查基准、技术基准适合性审查、电波利用计划评价方法等详细制度要素。
各国拍卖事例介绍中,关于竞价上升方式等拍卖手法的详细设计,以美国FCC、英国Ofcom、德国联邦网络机构等先行事例为参考实施了比较分析。特别是对拍卖方式选择、最低价格设定方法、参加者资格要件、技术条件确保、竞争限制措施等,详细验证了各国制度运用实绩和课题。分析涵盖同时上升拍卖(SAA)、组合时钟拍卖(CCA)、密封投标等多种拍卖方式的特点和适用场景。
会议深入讨论了不同拍卖方式在日本电波利用环境下的适用性分析,并分析了各种方式在不同频段特性下的效果差异。针对日本电波利用环境的特殊性,检讨了拍卖设计中需要考虑的技术干扰问题、既存系统保护措施等关键要素。特别是5G网络建设、地方广播保护、防灾通信确保等日本特有课题的对应方策得到重点讨论。
技术基准确保方面的讨论包括电波干扰防止措施、品质确保义务、国际协调要求等技术性制约条件如何在拍卖制度中体现的具体方法。会议还探讨了价格竞争与技术评价的平衡方法,以及如何在市场机制下确保电波利用的技术水准。
配布资料包括第1次会议质疑应答集、论点整理案,以及各国事例详细分析资料,为电波拍卖制度实施提供了全面检讨材料的体系性整理。资料总页数达到150页,包含详细的制度比较表、技术基准一览表、法令整备方向等实务性内容。
报告显示,日本电波价额竞争导入的制度设计详细检讨正基于国际先进事例推进,通过技术课题与制度论点的全面整理,致力于构建兼顾电波有效利用与公平竞争的实效性制度体系。