经济产业研究所的最新分析显示,2014-2018年度实施的成长导向型法人税改革将法定实效税率从大企业的39.54%降至29.74%,中小企业从40.87%降至33.59%。本次改革的特点是在降低税率的同时,对大企业扩大了以人工费和资本金为课税标准的外形标准课税。
分析使用表示新投资项目产生利润税率的前瞻性实效税率评估改革影响。结果显示,生产率高的企业和规模大的企业获得减税,而负债比率高的企业(负债比率上升1%税率上升0.70%)和劳动分配率高的企业(劳动分配率上升1%税率上升0.25%)则面临增税。
关于对企业行为的影响,减税幅度大的企业设备投资和雇佣确实增加。特别是中小企业,由于不是外形标准课税的对象,投资和雇佣增加效果比大企业更大。另一方面,大企业的外形标准课税扩大部分抵消了税率下调效果,对人工费的课税可能成为加薪的制约因素。
经济产业研究所指出,虽然法人税改革具有一定效果,但外形标准课税的扩大可能成为加薪的制约,为今后的税制设计提供了应当考虑的重要见解。