本文详细解说了经济安全保障领域的国际合作和各国政策，特别是芬兰的官民合作举措。
经济安全保障中国际合作的重要性
加强与志同道合国家合作的必要性
- 在经济和技术领域与安全保障密切相关的时代，单一国家应对存在局限性
- 与共享自由、民主主义、人权、法治等普世价值的国家合作至关重要
- 需要在中长期内维护和重建基于规则的国际经济秩序
- 即使是地理位置遥远的国家，在供应链强化和韧性提升方面也能进行有效合作
日英经济版"2+2"的协议事项
- 2025年3月在东京举行日英外务和经济阁僚参加的经济版"2+2"会议
- 就应对供应链强化和公平市场发展等经济安全保障课题达成协议
- 日本欢迎英国加入CPTPP（2024年12月）
- 确认CPTPP是在印太地区推进基于规则的经济秩序的重要支柱
芬兰的综合安全保障体制
综合安全保障概念和七大重要功能
- 应对自然灾害、大流行病、军事冲突、恐怖主义、网络攻击等各种威胁的概念
- 主要功能包括"经济、基础设施和供应保障"、"领导力"、"国际和欧盟活动"、"防卫能力"
- "国内安全保障"、"国民和公共服务功能"、"精神韧性"也被定位为重要要素
- 特别是"经济、基础设施和供应保障"作为经济安全保障和韧性强化的理念基础
国家紧急供应局（NESA）的作用
- 1992年在经济就业部下设立的危机应对和储备司令塔组织
- 主要任务包括风险分析、重要物资储备管理、构建危机应对体制、促进官民合作
- 拥有以战略储备费为财源的基金，向储备企业支付补偿金的机制
- 与Fortum公司签署梅里-波里煤电厂紧急时再启动体制维护合同（2024年）
芬兰的官民合作体制
国家紧急供应组织（NESO）的构成
- 国内约1500家企业分7个行业28个部门参与的官民合作实务部队
- 由食品供应、能源供应、运输物流、保健卫生、金融保险、产业及其他构成
- 制定电气、燃气、水道、交通、信息通信等重要基础设施的确保和防护计划
- NESA和NESO共同实施信息共享和演习
经济情报和企业支援
- 构建从民营企业收集、集成、分析信息并反馈的机制
- 制作设想具体情况的"风险场景"用于联合训练
- 开始提供企业可以把握自身基础设施脆弱性的自我分析工具
- 通过电力公司网络攻击耐性分析可以降低停电风险
成功要素和与日本的合作展望
芬兰官民合作成功的三要素
- 对所有参与主体都有益的"平台"存在
- 通过持续对话构建"信任"关系
- 共享为国家安全保障做贡献的"共同目标"
- 历史背景（苏联入侵经历）形成的高度国民危机意识作为基础
日本芬兰合作的可能性
- 两国在许多重要矿物方面都依赖进口的共同点
- 与日本半导体、汽车、电子设备大规模供应链的合作可能性
- 2025年6月发表包括经济安全保障在内的两国合作强化首脑联合声明
- 作为重视民主主义、人权、平等性价值观的技术先进国的共性
文章总结认为，在地缘政治风险上升的背景下，官民一体的经济安全保障举措以及与共享价值观国家加强合作，对提高日本经济安全保障的实效性不可或缺。