总务省制定的税务系统标准规格书【第5.0版】(草案),详细规定了地方自治体税务事务系统标准化和共通化的技术规格和实施要求。
税务系统标准化的背景和目的
数字政府推进的一环
- 推进地方自治体核心业务系统的标准化和共通化
- 目标是到2025年度末所有自治体迁移到政府云
- 实现系统运营成本削减和业务效率化
- 提升居民服务和推进行政DX
标准规格书的定位
- 基于《关于地方公共团体信息系统标准化的法律》制定
- 全国1,741个市区町村应遵循的统一规格
- 解除供应商锁定并确保竞争环境
- 提高数据联动和互操作性
第5.0版的主要修订内容
功能要求的扩充
- 增加应对税制改革的新功能
- 强化个人编号联动功能
- 在线申请和缴纳功能的标准实装
- 增加利用AI的业务支援功能
非功能要求的明确化
- 安全要求的详细化和零信任对应
- 设定可用性和性能要求的数值目标
- 以云环境运营为前提的要求定义
- 确保灾害时业务连续性的要求
对象税种和业务范围
标准化对象税种
- 个人住民税:从课税到收纳的全过程
- 法人住民税:从申报受理到调定和收纳管理
- 固定资产税和城市规划税:从评价到课税和收纳
- 轻型汽车税和国民健康保险税等其他税种
业务流程的标准化
- 统一课税资料的受理和管理流程
- 标准化课税计算逻辑
- 统一纳税通知书等帐票布局
- 标准化滞纳管理和征收业务流程
数据要求和联动规格
数据模型的标准化
- 所有税种共通的数据项目定义
- 统一代码体系(自治体代码、税种代码等)
- 居民信息和法人信息的共通主数据化
- 标准化历史管理和版本管理
系统间联动
- 与居民记录系统的实时联动
- 与国税厅和都道府县的数据联动规格
- 与金融机构的账户转账数据联动
- 与My Number Portal的API联动
迁移计划和支援体制
阶段性迁移方法
- 在先行自治体进行实证实验和课题提取
- 按规模和地区设定迁移时间表
- 提供从现有系统的数据迁移工具
- 设定并行运行期间和标准化切换程序
对自治体的支援措施
- 迁移相关的财政支援措施(数字基础改革支援补助金)
- 技术支援团队的个别咨询对应
- 提供培训计划和人才培养
- 最佳实践的横向展开
预期效果和未来展望
定量效果
- 系统运营成本削减30%的目标
- 大幅缩短税务职员的事务处理时间
- 缩短系统改修期间并降低成本
- 减少居民的手续时间
定性效果
- 实现全国统一的高质量税务服务
- 职员的工作方式改革和生产力提升
- 通过数据利用提高政策制定水平
- 便于灾害时等自治体间相互支援
文章总结认为,税务系统标准化是地方自治体DX的核心举措,作为同时实现提升居民服务和行政效率化的重要政策,要求所有自治体稳步应对。