高市召开经济财政咨询会议与日本增长战略会议联席会议

2026年7月21日，高市首相召开了2026年第11次经济财政咨询会议与第7次日本增长战略会议联席会议。会议讨论了《日本增长战略（草案）》和《经济财政运营与改革基本方针2026（草案）》，并汇总了《日本增长战略》和《骨太方针》。会议还报告了《地区未来战略》的汇总情况。《骨太方针》的副标题为“‘负责任的积极财政’元年——启动日本的挑战！”。

政府认为，日本潜在增长率低于主要发达国家，但体现技术创新能力和劳动效率的数值与其他国家不相上下，国内投资则不足。政府将扭转过度紧缩倾向和投资未来不足的趋势，加大国内投资。

政府表示，将通过官民投资增强供给能力，增加就业和收入，改善消费意愿，提高企业收益，并在不提高税率的情况下推动税收自然增长，在国内生产总值扩大的基础上实现良性循环。

在地区层面，政府将在多年期计划下提供全程支持，力争打造覆盖范围广、质量高的产业集聚，从供应链到人才培养生态系统均纳入其中。

政府将债务余额与国内生产总值之比的稳定下降作为财政运营目标的核心，并顾及市场信任以确保财政可持续性。政府表示，将通过向国民以及国内外市场参与者作出透明、一致的说明，确保市场信任。

政府从危机管理投资和增长投资中选定17个领域，邀请学者、企业人士等累计186人参与，进行了54次讨论，并制定了官民投资路线图。政府将扩大半导体量产和游戏产业列为当前收益来源，将实体人工智能和植物工厂列为下一阶段的收益支柱，并将量子技术和聚变能源列为从研发支持起步的增长种子。产品和技术根据风险降低、开拓海外市场的可能性以及相关技术的国际优势加以筛选。

地区未来战略通过“战略产业集群计划”“地区产业集群计划”和“地方产业增长方案”三类计划推进。第一类以与17个战略领域相关企业的大规模投资为起点，由政府地方机构与地方政府协作制定跨区域计划。后两类由都道府县及基层地方政府制定利用并发展地区资源的计划。政府将落实涵盖人才培养、网络安全、初创企业等8个跨领域课题的措施。

政府将在常规支出之外设立“强大而富裕的日本”投资框架，不设申请上限，并以依据多年期计划提出申请为原则。在年底前的预算编制过程中，将汇总多年期《日本增长战略实施计划》，纳入投资项目计划和主要预算项目。各主管大臣从概算申请阶段起提出纳入实施计划的措施；地区未来战略预算方案将具体落实基础设施建设、民间投资支持和人才培养等内容。

中长期经济财政计划的规划期截至2040财年，目标是在该财年实现国内民间设备投资250万亿，并使国内生产总值接近1100万亿。计划还提出，尽可能早地使实际增长率超过1%、名义增长率超过3%，并实现增长稳定和提升。政府将债务余额与国内生产总值之比的稳定下降作为财政运营目标的核心，并将具体确定全年国债发行额等事项。

政府说明，2025财年补充预算将补充预算后的国债发行额控制在不高于上一财年。2026财年预算连续第二年将一般会计新发国债金额控制在30万亿以下，并在6月的补充预算中未增加面向市场发行的国债金额。政府将令和9年度定为“负责任的积极财政元年”，并把预算编制改革反映到下一财年预算中。