本文分析了日澳关系的历史发展和现状,论述了两国作为中等强国在维护"基于规则的国际秩序"中应发挥的作用。
主要要点
1. 日澳关系的历史性转变
- 二战后,澳大利亚总理孟席斯表示"对日本的敌意应该消除",主导了关系重启
- 2014年安倍首相在澳大利亚议会表达了对"宽容精神与友谊"的感谢
- 2022年10月《日澳安全合作联合宣言》明确规定紧急情况下的相互协商和应对措施研讨
- 澳大利亚被日本定位为"特别战略伙伴"和"准同盟国"
2. 经济相互依存关系
- 从澳大利亚角度看,日本是第二大出口伙伴、第三大进口伙伴
- 对日本而言,澳大利亚是第三大进口伙伴
- 日本的资源进口:三分之二的煤炭、三分之一的液化天然气、60%的铁矿石来自澳大利亚
- 澳大利亚对日出口前位:煤炭(39%)、天然气(30%)、铁矿石(9%)
- 日本对澳出口前位:乘用车(41%)、商用车(9%)、精炼油(9%)
- 日本对澳贸易逆差约为4倍,但不被视为问题(相互补充关系)
3. 共同的战略挑战
- 两国都是重视"法治"的民主国家
- 位于西太平洋,面临中国单方面改变现状的举动
- 中国军费是日本的6倍、澳大利亚的10倍
- 中国经济规模是日本的4倍、澳大利亚的10倍
- 2020年澳大利亚要求对COVID-19进行独立调查时,中国实施了经济胁迫
4. 人员交流的深度
- 2023年海外日本人数量:澳大利亚排第3位,10万人(第1位美国41万人,第2位中国10万人)
- 考虑到澳大利亚的人口规模,这是极其庞大的数字
- 留学受欢迎和日本企业在资源及基础设施领域的投资是原因
- 悉尼大学与地缘经济学研究所的联合研讨会确认了官民合作的重要性
5. 作为中等强国的作用
- 日澳既非大国也非小国,可在维护"基于规则的国际秩序"中发挥影响力
- 作为CPTPP核心成员,在向欧盟等价值观共享国家扩展中发挥重要作用
- 需要联合应对美国单方面加征关税
- 建立对中国等经济胁迫的相互支援(保险功能)和联合反制措施(反击功能)框架
- 作为超越轮辐式的网格状防御体系一环,强化日澳防务合作
6. 未来课题与建议
- 日澳战略界之间相互理解不足是深化防务合作的障碍
- 防务装备转移需要准确把握澳方的装备需求
- 新政策引入时事先与企业交换意见的重要性(避免意外)
- 联合应对全球风险(地缘政治及环境风险、核扩散、无视WTO规则等)
7. 从昔日敌人到战略伙伴的转变
- 从二战对手转变为最亲密盟友,证明了克服历史敌意的可能性
- 共同的民主价值观和对国际法的承诺为合作奠定基础
- 两国从过去的冲突中汲取教训,选择多边参与而非单边主义
- 成功案例为其他地区关系和冲突解决提供了模式
8. 地区安全架构发展
- 日澳合作从双边扩展到多边框架
- 与美印的四边伙伴关系在印太地区创造战略平衡
- 与AUKUS和其他地区安全倡议的融合
- 构建弹性供应链和技术伙伴关系以对抗威权影响
9. 经济安全与技术合作
- 关键矿物合作确保先进技术供应链的韧性
- 在人工智能、量子计算、清洁能源等新兴技术领域的联合研发
- 出口管制和技术转让政策的协调
- 发展替代经济伙伴关系以减少对潜在敌对国家的依赖
10. 长期战略愿景与实施
文章得出结论,日澳从昔日敌人转变为最好的朋友,只要合作就没有无法跨越的障碍。这一伙伴关系代表了大国竞争时代中等强国合作的典范,表明共同价值观和战略利益能够克服历史分歧,为印太地区的和平与繁荣创造持久基础。