电力中央研究所发行的《旬刊 EP REPORT EWN（第2146号）》刊载的关于美国特朗普政权核政策的分析文章。详细解析了2025年5月23日签署的4项总统令，重点关注下一代反应堆的引入支援和核安全监管的改革。
主要要点
1. 文章概要
- 作者：堀尾健太（电力中央研究所 社会经济研究所 主任研究员）
- 刊载日期：2025年6月21日
- 主题：特朗普政权核政策相关总统令的分析
- 背景：对美国在核领域地位下降和中俄崛起的危机感
2. 特朗普政权的形势认识
- 现状认识：
- 美国作为核领域先驱者的地位下降
- 2017年以来投入运行的反应堆87%为外国（中俄）设计
- 竞争对手加速核技术出口
- 目标："美国作为核领域全球领导者的复兴"
3. 雄心勃勃的数值目标
- 2050年目标：将国内核发电设备容量扩大至400GW
- 2030年目标：
- 现有反应堆增加5GW输出
- 开始建设10座反应堆
- 注释：考虑到政权任期（至2029年1月），政策比目标更重要
4. 下一代反应堆的引入支援（最大亮点）
- 对象下一代反应堆：
- 第3代+（改良型轻水堆）
- 第4代反应堆（非轻水堆）
- 小型模块化反应堆（SMR）
- 微型反应堆
- 具体措施：
- 国防部（DOD）：2028年9月30日前在基地开始运行
- 能源部（DOE）：30个月内在国立研究所等开始运行
- 最大限度利用联邦政府设施和核材料
5. 对DOE的追加指示
- 核燃料相关：
- 确定保有铀、钚的燃料利用可能性
- 提供至少20吨高纯度低浓缩铀（HALEU）
- 研究开发：推进研究反应堆的建设和运行
- 意义：政府资源支援民间主导的核开发
6. 核管理委员会（NRC）的改革
- 背景认识：低效的监管行政是核能停滞的原因
- 要求事项：
- 考虑经济和国家安全上的利益
- 为迅速审查进行组织改编
- 相关法律：NEIMA、ADVANCE法的延长线上
7. 安全监管改革的具体内容
- 审查期限上限设定：
- 新建：18个月
- 现有运行延长：12个月
- 根本性改革：
- 现行监管的重新审视
- LNT假说（无阈值直线）的重新审视
- ALARA原则（在合理可达范围内尽可能低）的重新审视
- 批准加速：简化DOD/DOE已验证反应堆的审查
8. 其他措施
- 现有反应堆相关：
- 运行延长期限的重新审视
- 考虑重启面向军事设施的关闭反应堆
- 活用债务担保等现有措施
- 核燃料循环：政策建议、铀转换和浓缩计划制定
- 国际合作：促进核合作协定的缔结
9. 实施例与未来展望
- 艾尔森空军基地的微型反应堆：
- 2025年6月11日，选定Oklo公司
- 液态金属冷却快堆"Aurora"
- 基于总统令的引入支援测试案例
- 课题：
- 实效性和具体性的差异
- 需要预算等支撑
- 政府效率部（DOGE）和联邦议会的动向
本文分析了表明美国核政策大转变的重要政策文件，为理解世界核工业未来方向提供了不可或缺的信息。