独立行政法人信息处理推进机构(IPA)数字架构设计中心(DADC)于2025年7月14日公开的"运航事业者无人机航路运航指南1.1版",为利用无人机航路开展业务的运航事业者提供实践性指针。
无人机航路利用的意义和背景
2025年3月在秩父地区和滨松市开始商用的无人机航路,为运航事业者提供了安全高效的飞行环境。与传统的个别飞行申请相比,航路内飞行具有手续简化、安全性提高、运航效率提升等优势。这为物流、监测、紧急运送等各种无人机服务的展开创造了有利条件。
无人机航路是Level 3(无人地带的视线外飞行)和Level 4(有人地带的视线外飞行)飞行的重要基础设施。通过利用航路,运航事业者可以实现长距离、定期性的无人机运航,大幅扩展服务范围。
运航事业者的定义和要求
运航事业者是指利用无人机航路提供各种服务的事业主体。包括物流企业、测量公司、农业服务提供商、医疗机构等。要成为合格的运航事业者,需要满足以下条件:
资质要求:拥有无人机运航所需的各种许可和资格,包括无人航空器操作者技能证明、运航管理体制的构建等。
技术能力:具备安全运航无人机的技术能力,包括机体维护、飞行计划制定、紧急应对等。
保险加入:必须加入足额的责任保险,以应对可能发生的事故赔偿。
合规遵守:严格遵守航空法规、航路运营规则等相关法规。
航路利用的具体程序
利用无人机航路需要遵循标准化的程序:
事前登录:在航路管理系统中登录企业信息、机体信息、操作员信息等。通过审查后获得航路利用资格。
飞行计划提交:每次飞行前需要提交详细的飞行计划,包括飞行目的、路线、时间、机体信息等。系统会自动检查与其他飞行计划的冲突。
飞行许可获得:飞行计划通过审查后,获得飞行许可。紧急飞行可以申请优先处理。
飞行实施:按照批准的计划实施飞行,全程接受航路管理系统的监控。需要实时传送位置、高度、速度等信息。
飞行后报告:飞行结束后提交飞行报告,包括实际飞行路线、异常情况、改进建议等。
安全运航的最佳实践
指南详细介绍了确保安全运航的最佳实践:
机体管理:建立严格的机体维护制度,定期检查和保养。特别注意电池管理,确保飞行中的电力供应。使用经过认证的机体和部件。
操作员培训:定期进行操作员培训,包括正常操作、紧急处理、最新法规等内容。建立技能评估制度,确保操作员能力。
天气判断:建立科学的天气判断标准,明确各种天气条件下的飞行限制。利用多源气象信息,做出准确判断。
风险管理:实施全面的风险管理,识别和评估各种风险因素。制定风险缓解措施,定期演练紧急程序。
通信确保:确保与航路管理中心的稳定通信,配备备用通信手段。在通信中断时有明确的处理程序。
不同用途的运航指南
指南针对不同的应用场景提供了具体指导:
物流配送
- 货物的安全固定方法
- 配送地点的安全确认
- 与收货方的沟通协调
- 温度管理等特殊要求的处理
监测和巡检
- 拍摄角度和高度的设定
- 数据收集和传输方法
- 隐私保护措施
- 定期巡检路线的优化
紧急医疗运送
- 与医疗机构的联携体制
- 血液制品等的温度管理
- 优先飞行权的申请程序
- 降落地点的安全确保
农业应用
- 农药散布的安全措施
- 飞行高度和速度的控制
- 风向风速的考虑
- 周边环境的保护
数据活用和业务改善
运航数据的收集和分析对于业务改善至关重要。指南建议建立数据管理体系,系统收集飞行数据、维护记录、事故/异常报告等。通过数据分析,可以:
- 优化飞行路线,提高效率
- 预测维护需求,减少故障
- 改进操作流程,提高安全性
- 开发新的服务模式
与其他运航者的协调
在同一航路内可能有多个运航事业者,需要建立良好的协调机制。包括:
- 信息共享:通过航路管理系统共享飞行计划,避免冲突
- 紧急时互助:建立紧急情况下的相互支援体制
- 经验交流:定期举办运航者会议,交流经验和最佳实践
- 行业标准制定:共同参与行业标准和规范的制定
法规遵守和合规管理
无人机运航涉及多项法规,运航事业者必须建立完善的合规管理体系。主要包括:
- 航空法:遵守飞行许可、机体登录、操作员资格等规定
- 电波法:确保通信设备的合法使用
- 个人信息保护法:妥善处理航拍等过程中获得的个人信息
- 道路交通法:在道路上空飞行时的注意事项
成本管理和商业可持续性
指南提供了成本管理的建议,帮助运航事业者实现商业可持续性:
- 初期投资:机体购入、系统构建、人员培训等
- 运营成本:航路使用费、保险费、维护费、人工费等
- 收益模式:服务定价、效率提升、附加价值创造等
- 投资回收:通过规模化和效率化缩短投资回收期
未来技术发展的准备
指南展望了未来技术发展,建议运航事业者做好准备:
- 自动化技术:更高级别的自动飞行技术将减少人工操作
- AI应用:AI将用于路线优化、异常检测、预测维护等
- 5G/6G通信:新一代通信技术将提供更可靠的控制和数据传输
- 新型机体:垂直起降、长续航、大载重等新型机体的应用
本指南为运航事业者提供了全面实用的指导,有助于推动无人机航路的有效利用,加速无人机产业的发展。