国际货币研究所
1. 报告概述
国际货币研究所理事长浅川雅嗣于2025年7月1日发表的专栏文章《全球化的未来》,对在新冠危机和地缘政治风险加剧背景下"全球化已经结束"的论调提出质疑,并论述了全球化的持续重要性和未来展望。本专栏回顾了从战后到现在全球化的变迁,同时对国际合作的必要性和今后的政策课题进行了全面分析。
2. 主要观点
- 全球化并未结束:尽管存在地缘政治风险和疫情,全球化潮流是不可逆转的
- 危机应对的教训:2008年全球金融危机再次认识到全球危机需要全球应对
- 与国家主权的协调:如何协调全球化与国家主权是今后的重要政策课题
- 亚洲区域内合作的重要性:在新冠疫情后的恢复中,深化亚洲区域内合作和一体化仍然重要
- 重建多边合作:需要加强G20功能等新的国际合作框架
3. 全球化现状分析
战后,世界在全球主义的恩惠下实现了经济增长。但是,从2000年左右开始,以亚洲货币危机等为契机,产生了向双边、地区间协定(区域主义)的潮流。其后,在2008年全球金融危机中,全球危机需要全球应对的认识再次加强,G20被提升到首脑级别等,再次显示了多边合作的重要性。目前,在疫情和地缘政治紧张的背景下,正处于需要重新定义全球化的阶段。
4. 经济一体化的课题
经济一体化的主要课题包括:
- 跨越国境的经济活动与国家主权的协调
- 应对跨国企业的避税问题
- 构建适应数字化的新国际规则
- 为防止地缘经济分裂、维持基于规则的自由贸易而加强合作
- 构建全球化利益的再分配机制
5. 与技术创新的关系
技术创新,特别是数字化和AI的发展,为全球化带来了新的维度。浅川先生将技术创新带来的经济社会结构变化视为重要主题,指出以下几点:
- 缩小数字鸿沟的必要性
- 为管理生成式AI的风险并将其用于增长而制定国际规则
- 改革适应数字化的国际税收体系
- 通过技术创新创造新兴国家的发展机会
6. 地缘政治因素的影响
地缘政治风险的加剧对全球化产生了重大影响,但浅川先生认为,尽管存在这些风险,全球化的潮流不会倒退。主要论点:
- 应对"民主主义、民族主义、全球化"的三难困境
- 为防止世界经济集团化而进行国际合作
- 在尊重联合国宪章原则的同时,寻求应对共同课题的合作
- 地区框架与全球框架的相互补充性
7. 对金融市场的影响
从雷曼危机的经验中,强调了全球金融危机应对的重要性。关于金融市场的主要观点:
- 对国际金融危机的应对,根据危机的性质在全球框架和地区框架之间摇摆
- 在新兴国家构建稳固金融体系的必要性
- 加强多边开发金融机构(MDBs)的功能
- 构建全球金融安全网
8. 新兴国家的作用
新兴国家,特别是亚洲各国,在全球化的未来中扮演着重要角色。浅川先生基于其担任亚洲开发银行(ADB)总裁的经验,强调以下几点:
- 深化亚洲区域内合作和一体化的持续重要性
- 新冠疫情期间对新兴国家财政支援的必要性
- 为新兴国家可持续发展进行国际合作
- 多边开发银行在地区合作中的催化作用
9. 政策建议
基于浅川先生分析的主要政策建议:
- 回归全球化:从新冠疫情中恢复需要"回归全球化"
- 加强多边合作:强化G20等国际合作机制的功能
- 更新国际规则:构建适应数字化时代的新国际规则和规范
- 包容性增长:构建更广泛分配全球化利益的机制
- 推进地区一体化:深化以亚洲为首的地区一体化
10. 结论与未来展望
浅川先生表示确信全球化并未结束,反而得出其重要性正在增加的结论。未来展望包括以下几点:
- 全球化将继续,其形态将不断演进
- 需要构建国家主权与全球治理的新平衡
- 利用技术创新推进包容性全球化
- 以亚洲为中心的新兴国家作用扩大
- 构建多边合作的新框架和改革现有机构
最终,全球化的未来取决于各国能否合作应对共同课题,并公平分配其利益。浅川先生的分析在认识到全球化面临的挑战的同时,展示了通过国际合作和地区一体化可以建设更美好未来的积极展望。