1. 报告概述
本报告是信金中央金库地域・中小企业研究所于2025年7月1日公布的《全国中小企业景气动向调查（2025年4～6月期特别调查）》的汇总结果。调查对象为全国的中小企业经营者，调查发现，对于政府提出的在2020年代中期实现最低工资1500日元的目标，有21.3%的企业回答"预计实施"雇佣和劳动时间的削减等调整。调查结果为了解中小企业如何应对工资上涨压力，以及这种应对对雇佣产生的影响提供了重要启示。特别是，与大企业相比，劳动分配率较高的中小企业，人工成本上升对经营的影响严重性凸显出来。
2. 主要要点
调查中明确的最重要发现是，对于最低工资的上调，21.3%的中小企业回答"预计实施"雇佣调整。此外，回答"不知道"的企业也达41.2%，明确回答"不打算实施"雇佣调整的企业仅为37.5%。这一结果表明，政府提出的2020年代中期最低工资1500日元这一水平，对许多中小企业来说已成为重大经营课题。此外，虽然许多中小企业试图通过提高销售价格、削减经费、省力化投资等来应对，但仅凭这些措施无法确保涨薪资源的严峻现实也浮出水面。
3. 对最低工资上调的应对状况
中小企业对最低工资上调的应对呈现多样化。首先，试图提高销售价格的企业增加，但价格转嫁困难的行业和地区也很多，完全转嫁困难。其次，试图通过削减经费来应对的企业也很多，但已经削减余地有限的情况居多。此外，通过省力化投资提高生产率的动向也可见，但投资余力贫乏的小规模企业实施困难。在这种情况下，不得不考虑雇佣调整这一最终手段的企业超过2成，说明了中小企业经营的严峻性。特别是在劳动密集型行业，这种倾向表现得尤为显著。
4. 雇佣调整的实际情况
观察回答"预计实施"雇佣调整的21.3%企业的内部构成，按员工规模看，特别是小规模企业的比例较高。具体而言，员工1～4人的企业为14.5%，5～9人为20.7%，10～19人为25.0%，20～29人为28.1%，随着规模扩大，考虑雇佣调整的比例呈上升趋势。但是，员工200～300人规模的企业为29.1%，显示出最高比例。雇佣调整的具体方法，预计包括抑制新录用、削减非正规雇佣、缩短劳动时间等，这些都是可能影响企业成长力和竞争力的重要经营判断。
5. 按行业和规模的分析
按行业分析，劳动密集型行业考虑雇佣调整的比例呈现较高倾向。特别是服务业、零售业、餐饮业等，人工成本占销售额的比例高，最低工资上调直接压迫收益的结构。另一方面，制造业虽然相对有应对余地，但承包企业价格转嫁困难的情况也很多。按规模看，员工20～49人规模的企业考虑雇佣调整的比例最高，达30.0%，这一规模段的企业处于最严峻的状况。这表明，既不太小也不大的所谓"中坚企业"，面临着无法享受规模经济效益，同时又被要求达到大企业工资水平的困境。
6. 价格转嫁的进展状况
最低工资上调带来的成本增加能否转嫁到价格上，对中小企业的经营持续性来说是极其重要的因素。从调查结果看，价格转嫁虽然部分有所进展，但未达到完全转嫁的实际情况明确显现。特别是在B2B交易中，由于与大企业的力量关系，价格转嫁困难的案例多有报告。另一方面，在B2C交易中，消费者的价格敏感度高，担心涨价导致顾客流失的声音也很多。政府虽然在政策上支持促进价格转嫁，但在市场机制中实际实现转嫁的困难性凸显出来。如果这种状况持续，确保涨薪资源将更加困难，实施雇佣调整的企业可能进一步增加。
7. 对人手不足的应对
具有讽刺意味的是，许多中小企业同时也面临人手不足问题。最低工资上调带来的雇佣调整必要性和事业继续・扩大所需的人才确保必要性，企业面临着这种相反的课题。作为对这种矛盾状况的应对，企业不得不致力于提高劳动生产率。具体包括数字化・自动化投资、业务流程的重新审视、多能工化的推进等。但是，这些措施需要初期投资和时间，难以成为立竿见影的解决方案。结果，短期内主要通过雇佣的质量转换（抑制从非正规向正规的转换等）和劳动时间的调整来应对。
8. 对经营的影响分析
最低工资1500日元的实现对中小企业经营的影响是多方面的。首先，人工成本增加将压迫营业利润率，设备投资和研发投资的资源可能减少。这可能导致中长期竞争力下降。其次，如果因雇佣调整导致劳动力减少，维持和扩大销售额将变得困难。此外，优秀人才的确保将更加困难，事业继承问题也可能深化。另一方面，工资上涨带来的员工积极性提高和消费扩大等正面效果也值得期待，但这些效果能否抵消人工成本增加的负面影响尚不明确。特别是附加值创造力低的企业，事业继续本身可能变得困难。
9. 未来的课题与展望
中小企业要适应最低工资上调，需要解决几个重要课题。第一，持续努力提高生产率不可或缺。这包括数字技术的运用、业务效率化、高附加值化等。第二，需要建立实现适当价格转嫁的环境。这不仅需要个别企业的努力，还需要全社会的理解促进和制度支持。第三，平衡雇佣的质量提高和数量确保很重要。需要通过技能提升和多能工化来提高生产率，而非简单的雇佣削减。虽然期待政府支援措施的扩充，但最终各企业对经营革新的努力将决定成败。
10. 结论与政策启示
本调查结果明确显示，最低工资1500日元这一目标对中小企业来说是极高的门槛。21.3%的企业考虑雇佣调整，41.2%的企业尚未决定应对方式的现状，说明政策目标与企业实际情况之间存在巨大差距。从政策角度看，不仅需要单纯的最低工资上调，还需要包括中小企业生产率提高支援、价格转嫁促进、社会保险费负担减轻等综合性支援措施。此外，还需要考虑地区和行业特性的细致政策设计。最终，对于实现工资上涨和雇佣维持两立这一困难课题，官民合作共同努力对实现可持续经济增长不可或缺。 EOF < /dev/null