居住支援与特殊住所~聚焦高龄期与贫困状态的重叠:面向构建地域共生社会的"住房支援"最前沿

本研究是日本社会事业大学专职研究生院井上由起子教授关于高龄期与贫困状态重叠人群居住支援的实证研究。以2025年10月施行的修订版住宅安全网法为背景,通过对两个福利系居住支援法人的实践分析,阐明了构建综合性居住支援体系的见解与课题。

研究以野村综合研究所(2016年)的居住资源映射为基础,发展了按"供给价格"和"生活支援"两轴整理的居住资源图,提出了包含高龄系、生活贫困系重度者设施的综合分析框架。确定了目前不足的居住资源:①低廉房租的住宅(无需支援・看护),②具有轻度支援、未达到"设施"程度的住宅。

通过对两个调查对象居住支援法人的住房咨询实态分析,发现用户特征为单身家庭和生活保护受给者占多数,约30%的人有精神障碍。因此,搬迁目的地需要从一般租赁住宅到带支援住宅、养护老人院、救护设施、免费低额住宿所、残疾人团体之家等广泛的选择。

对转租方式带支援住宅有效性的验证结果显示,对无法确保紧急联系人的人有效,但对有拖欠记录等的人的有效性未能确认。此外,研究明确了带支援住宅提供的支援内容存在差异,通过转租差价来承担这些成本的机制存在局限性。

研究指出,作为居住支援的重要论点,需要整理日常生活支援和权利保护相关支援。进一步提出将"居住支援"概念扩展为"住房支援",强调不仅包括租赁住宅还包括福利设施的综合视角的重要性,并通过发展为"居住保障",提议将其定位为更普遍的社会保障制度。

本研究的意义在于脱离了以往以租赁住宅为中心的居住支援理论,实证性地展示了需要构建包含福利设施在内的"特殊住所"整体的综合性居住支援体系。在高龄化与贫困化同时进行的日本社会中,为构建具有实效性的居住支援政策提供了重要见解。

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