申请受理制度概况
美国商务部产业安全局(BIS)于9月15日发布,开始受理基于1962年贸易扩大法232条的钢铁铝制品50%追加关税措施对象品目的追加申请。在9月17日《联邦公报》正式公示后,本次申请受理期间为9月15日至29日,这是继2025年5月之后的第2次实施。
衍生品适用流程机制
年3次定期受理:BIS于5月新设了将含有钢铁铝的"衍生品"追加为232条关税适用对象的流程,引入了每年3次(1月、5月、9月)通过电子邮件接受来自美国制造业者和行业团体的对象品目追加申请,每次2周的制度。
审查决定程序:BIS在收到申请后公开除机密信息外的申请内容,在联邦政府网站上接受14天的公众意见,然后在60天内决定是否追加为适用对象的机制。
前次流程结果与影响
追加指定约400品目:在前次5月实施的追加流程中,BIS于8月将约400个品目的衍生品追加为232条关税的适用对象。根据美国智库卡托研究所的说法,追加的品目包括"鲜奶油、芳香剂、银餐具、水桶、办公家具、割草机、婴儿车、灭火器"等,对象扩大到在框架和容器中使用钢铁和铝的广泛品目。
今后展望
华盛顿特区的贸易律师指出,基于前次追加流程中许多品目被追加为232条关税适用对象的经过,预计本次也会有寻求国内产业保护的企业提出申请,BIS可能进一步扩大适用对象。美国海关边境保护局(CBP)8月15日的指导文件中,以粗体显示的品目被明示为2025年8月新追加的对象品目。